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據(jù)悉,歐盟在之前進行反傾銷調(diào)查過程中,以阿根廷國內(nèi)生產(chǎn)生物柴油的主要原料——大豆價格存在扭曲、明顯低于國際市場價格為由,拒絕使用阿根廷本國大豆價格而使用“國際價格”來計算阿根廷生物柴油生產(chǎn)成本的做法,不符合世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》中的有關(guān)規(guī)定。
歐盟:阿根廷生物柴油生產(chǎn)成本算法不合理
專家組同時認為,歐盟并沒有依據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,合理計算阿根廷生物柴油的傾銷幅度,從而決定所應(yīng)對其征收的反傾銷稅稅額。但專家組駁回了阿根廷關(guān)于歐盟《反傾銷基本條例》本身違反世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》的指控。
歐盟反傾銷委員會2013年10月以多數(shù)票通過對阿根廷和印度尼西亞產(chǎn)生物柴油征收反傾銷稅的決定,理由是兩國均“以低于成本或市場價格向歐盟出口生物柴油”,其中對阿根廷征收的稅率為22%至26%,稅額約為每噸300美元到340美元之間。
歐盟是阿根廷生物柴油最重要的出口市場,2012年阿根廷生物柴油出口總量的90%都進入了歐盟市場。面對本國產(chǎn)業(yè)可能面臨的嚴重沖擊,阿根廷于2013年12月向世貿(mào)組織起訴歐盟的相關(guān)反傾銷措施和調(diào)查違規(guī)。
一位熟悉世貿(mào)組織法律法規(guī)的專業(yè)人士對記者表示,這是在世貿(mào)組織爭端解決機制的框架下,世貿(mào)組織成員首次對歐盟反傾銷法中有關(guān)“成本調(diào)整”這一做法發(fā)起的挑戰(zhàn),而目前阿根廷已經(jīng)取得了初步勝利;同時,專家組對于《反傾銷協(xié)定》部分條款的解釋澄清、對于規(guī)范反傾銷調(diào)查機關(guān)的調(diào)查行為,以及防止世貿(mào)組織成員濫用反傾銷措施具有重要意義。
他認為,本案的判決對中國未來開展國際貿(mào)易也具有長遠意義。因為,如果專家組肯定了歐盟“成本調(diào)整”的做法,今年12月11日之后,歐盟即使承認了中國市場經(jīng)濟地位,仍可以“特殊市場情形”為借口,使用外部參考價格,讓替代國標準“借尸還魂”;而專家組裁決阿根廷勝訴,作為一個重要判例,可以提前替中國堵上這個規(guī)則漏洞。
不過,他同時表示,目前專家組的裁決并非終審裁決,歐盟下一步仍可能對此判決結(jié)果提出上訴,而最終的裁決則需等待世貿(mào)組織上訴機構(gòu)報告的確認。