排污權(quán)交易管理系統(tǒng)解決方案是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，根據(jù)排污權(quán)交易制度，通過信息化手段對(duì)污染物總量控制、各類運(yùn)算參數(shù)維護(hù)、系統(tǒng)用戶管理、排污權(quán)初始化分配、排污權(quán)現(xiàn)場交易、交易信息在線監(jiān)控及系統(tǒng)安全管理等各個(gè)具體功能進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。本次解決方案采用B/S結(jié)構(gòu)，采用瀏覽器、WEB服務(wù)器和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的三層計(jì)算模式構(gòu)建,這種模式不僅便于程序的開發(fā)和維護(hù)，而且后臺(tái)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的改變或數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的改變不會(huì)對(duì)客戶端產(chǎn)生影響，便于系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí),為了實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的排污權(quán)交易系統(tǒng)功能，利用先進(jìn)的WEB技術(shù)支持交互式架構(gòu)、保證和維護(hù)公共信息與個(gè)人信息的安全性和高效性。

1.       系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)說明

1.1. 建立完整的分類量化動(dòng)態(tài)排污權(quán)信息庫

1.2. 建立具有伸縮性和擴(kuò)展性的多種交易模型、交易方案管理系統(tǒng)

1.3. 建立高效的現(xiàn)場實(shí)時(shí)交易平臺(tái)

1.4. 建立基本信息管理子系統(tǒng)

1.5. 用戶管理子系統(tǒng)，包括污染源單位用戶、環(huán)境管理部門用戶、第三方用戶等

2.       系統(tǒng)各功能模塊設(shè)計(jì)說明

2.1. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

交易完整性：從應(yīng)用的現(xiàn)狀水平、實(shí)際需要和發(fā)展趨勢出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在調(diào)查分析應(yīng)用需求、數(shù)據(jù)構(gòu)成和工作流程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能，確保數(shù)據(jù)和系統(tǒng)功能的完備性，滿足污染物總量控制的需要。

系統(tǒng)可靠性：系統(tǒng)采用嚴(yán)格的安全保密措施，如數(shù)據(jù)庫、文件和用戶等多級(jí)保護(hù)措施。

系統(tǒng)開放性：采用組件化設(shè)計(jì)思想，利用概念功能標(biāo)準(zhǔn)化，使得接口通用化，系統(tǒng)可在不同數(shù)據(jù)庫之間進(jìn)行靈活切換。

提高交易成功比例：系統(tǒng)能提供優(yōu)的撮合方案，促使交易成功。

2.2.     系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)由污染物總量控制子系統(tǒng)、基本信息管理子系統(tǒng)、初始排污權(quán)分配子系統(tǒng)、在線監(jiān)控子系統(tǒng)、排污權(quán)交易子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、用戶權(quán)限管理子系統(tǒng)構(gòu)成。

交易系統(tǒng)后臺(tái)全景圖

2.3.     系統(tǒng)各模塊功能描述

2.3.1.用戶權(quán)限

1.      第三方用戶（排污權(quán)交易所）：發(fā)布信息，配置交易規(guī)則，排污權(quán)交易管理，信息監(jiān)控，用戶授權(quán)管理，財(cái)務(wù)管理，交易數(shù)據(jù)管理；

2.      污染源單位用戶：通過在線注冊(cè)或交易所授權(quán)獲得用戶帳號(hào)，通過用戶帳號(hào)權(quán)限認(rèn)證，進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行排污權(quán)信息查詢，競買申請(qǐng)、競賣申請(qǐng)、競買出價(jià)，競賣出價(jià)，交易信息跟蹤查詢等操作，也可查看交易相關(guān)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等，可在線維護(hù)企業(yè)基本信息。

3.      環(huán)境管理部門用戶：監(jiān)控排污權(quán)基本信息，查看跟蹤各交易項(xiàng)目，查看財(cái)務(wù)賬目等。

前臺(tái)用戶登錄界面如下：

3.2.1.功能總覽

3.2.2.污染物排放總量控制

污染物總量控制子系統(tǒng)主要是制訂總量控制總體方案，如各污染物的允許排放量及削減量，優(yōu)化允許排放量及削減量、治理措施、分?jǐn)傊卫淼取?span>

首先，制定污染物排放消減計(jì)劃。根據(jù)我國的情況，污染物排放總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)層次，一是五年計(jì)劃，二是年度計(jì)劃。五年計(jì)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃一致，主要規(guī)定五年內(nèi)的消減目標(biāo)，并原則規(guī)定年度計(jì)劃的內(nèi)容。年度計(jì)劃實(shí)際是實(shí)施計(jì)劃。對(duì)城市來講，五年計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由地方人大批準(zhǔn)，年度計(jì)劃可以由地方政府批準(zhǔn)。計(jì)劃的時(shí)間還應(yīng)當(dāng)更長些，以給排污單位交長期的預(yù)期。例如，美國的<酸雨計(jì)劃》中規(guī)定了二氧化硫排放的終目標(biāo)。

污染物總量數(shù)據(jù)的定義和搜集，污染物排放數(shù)據(jù)是指直接向環(huán)境排放污染物的人工污染源的有關(guān)排放量的參數(shù)，如污染物種類、污染物排放率和濃度、排放規(guī)律、排放參數(shù)(排氣簡參數(shù)、排放口位置)等。污染物排放數(shù)據(jù)的申報(bào)和收集一般以法人單位為單位。

現(xiàn)有的污染物排放數(shù)據(jù)中，按照實(shí)際使用的成體系的數(shù)據(jù)，一般有3類。一類是按照國家統(tǒng)字[1997]343號(hào)形成的數(shù)據(jù)，簡稱“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)"，這是污染物排放的官方數(shù)據(jù)。一類是地方環(huán)保局排污收費(fèi)使用的數(shù)據(jù)，簡稱“收費(fèi)數(shù)據(jù)”。再一類是排污申報(bào)數(shù)據(jù)，簡稱“申報(bào)數(shù)據(jù)”，具體為按照國家環(huán)保局制定的“全國污染物排放申報(bào)登記表”生成的數(shù)據(jù)。

3.2.3.初始排污權(quán)分配