在新的條件下,有必要降低公路通行費,并對執(zhí)行了30年的公路收費政策、管理辦法及實施效果,進行全面評估和適當調(diào)整。
我們需要探討如何把公路的公益性和商業(yè)性平衡好,既保證公路應(yīng)有的社會效益,又保證公路有持續(xù)的建養(yǎng)資金渠道,這需要我們有更好的政策設(shè)計。 ,取消由政府興建的二級以上公路收費,在此基礎(chǔ)上,由國家回購部分收費公路,或者降低部分收費公路收費標準,缺口部分由國家承擔。這是降低社會物流成本,增強企業(yè)競爭力直接見效的辦法。
國家不應(yīng)著眼于多收一點或少收一點公路通行費,而應(yīng)著眼于促進企業(yè)發(fā)展,企業(yè)發(fā)展起來后,創(chuàng)造出更多效益,國家得到更多稅收,然后可以再把這部分稅收投入公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二,對于一部分不能回購的公路,可探索通過延長道路通行費收費期限,來降低收費標準。
第三,營業(yè)稅改稅過程中,探討把貨運車輛通行費納入稅進項抵扣范圍,以減少貨運企業(yè)負擔,降低物流成本。
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