廣州市蘿崗區(qū)廢品回收公司，隨著經濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型經濟增長模式導致資源矛盾日益加劇，環(huán)境壓力越來越大，不僅制約了我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也直接影響到我國國際形象。中國環(huán)保要告別“腳疼醫(yī)腳”的弊端，步入循環(huán)經濟發(fā)展之路，只有在統(tǒng)一的社會規(guī)范和協(xié)調的法律體系下， 建立節(jié)約型國民經濟體系，形成有利于節(jié)約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式，才能實現(xiàn)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性循環(huán)。有過農村生活經驗的人，憶起20年前的鄉(xiāng)村，無不對“采菊東籬下”式的田園牧歌生活懷念；去過國外旅游的人，談及廣場鴿和公園松鼠與游客呢喃嬉戲的場景，羨慕之情溢于言表。隨著《循環(huán)經濟法（草案）》8月26日提請全國人大常委會審議，我國發(fā)展循環(huán)經濟很快將有的法律手段作為保障和引導，人與自然和諧共處的美好愿景將“漸行漸近”。我國發(fā)展循環(huán)經濟存在三個關鍵問題：一是區(qū)域發(fā)展水平差別較大；二是再利用產業(yè)發(fā)展落后；三是沒有發(fā)展循環(huán)經濟的長遠規(guī)劃。因此，我國循環(huán)經濟立法的國情特色應重點圍繞“規(guī)劃、產業(yè)、合作”來體現(xiàn)?？上驳氖牵莅阁w現(xiàn)了“政府引導、市場調節(jié)、公眾參與、行業(yè)支撐”的立法原則，既確立了以生產者為主的責任延伸制度，又立足于我國“處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，能耗物耗過高，資源浪費嚴重，前端減量化的潛力很大”的國情，特別重視資源的高效利用和節(jié)約使用，對重點行業(yè)明確提出嚴于國家標準或行業(yè)標準的節(jié)能減排約束性要求。不可否認，我國循環(huán)經濟的發(fā)展更多地還停留在概念層面。節(jié)約資源和保護環(huán)境具有公益性特點，是經濟學上的正的外部性，也是“市場失效”的領域。而發(fā)展循環(huán)經濟的核心在于實現(xiàn)廢物“市場化”，在初期必須依靠政府的積極干預，促使企業(yè)和公眾主動地、創(chuàng)造性地參與其中。因此，循環(huán)經濟法與已有相關法規(guī)相比，不僅體現(xiàn)為一種公共管理的硬性約束工具，更多體現(xiàn)為一種社會發(fā)展所必需的激勵機制。從有的發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟的實踐來看，雖然措施不盡相同，但政府的財政支持都是貫穿始終的。具體而言，需要政府在產業(yè)政策、技術政策、消費政策、教育政策等方面給予扶持。這些必要的行政措施在草案中，都得到了很好的體現(xiàn)，下一步如何貫徹落實，才是關鍵。這不僅需要強化法律的執(zhí)行力，更期待政府修正某些過時的發(fā)展理念和政績考核機制。循環(huán)經濟是于國于企于民都大有益處的“綠色”經濟、“多贏”經濟。但我們需要意識到，循環(huán)經濟的建立是一個巨大的社會系統(tǒng)工程，不會一蹴而就。它既是一種新的經濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的一體化戰(zhàn)略。要解決我國嚴峻的環(huán)境問題，不僅要拿出“壯士斷腕”的勇氣和魄力，更要從生產、流通到消費各個環(huán)節(jié)建章立制，鼓勵政府、企業(yè)及公眾等更多主體轉變經濟增長方式、消費方式和思維模式，這樣才能形成合力，促進循環(huán)經濟的良性發(fā)展。

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今年一季度鋼鐵行業(yè)同比扭虧為盈。中鋼協(xié)數據顯示，前3月，會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%；盈虧相抵實現(xiàn)利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元。1月至3月虧損企業(yè)同比減少17家，仍有19%的企業(yè)虧損。行業(yè)效益回暖加速了企業(yè)產能釋放。前3月，全國鐵、鋼、材產量分別為17564萬噸、20110萬噸、26295萬噸，同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。特別是3月份，粗鋼日產水平達到232.25萬噸，創(chuàng)歷史新高。對于產量激增，中鋼協(xié)表示，由于前段時間鋼材價格比較好，企業(yè)生產積極性很高，增產勢頭較猛。此時，更需要處理好去產能和控產量的關系。去產能依然是今年首要工作。5月2日至25日，部際聯(lián)席會議將派出9個工作組對各地“地條鋼”清理開展專項督查。預計7、8月份，會對去產能“地條鋼”出清工作進行總驗收。今年鋼鐵行業(yè)去杠桿也將步入快車道。3月9日，中鋼協(xié)與銀監(jiān)會共同召開鋼鐵行業(yè)首場去杠桿會議，提出用3至5年時間，促使行業(yè)資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監(jiān)會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業(yè)，通過一系列有效措施把資產負債率和企業(yè)債務負擔降下來。在去杠桿方面，部際聯(lián)席會，特別是銀監(jiān)會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距?！敝袖搮f(xié)常務副會長顧建國坦言，“有的企業(yè)實施了債轉據悉還只能算是‘名股實債’，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的?！苯刂?月末，會員企業(yè)資產負債率高達69.97%。今年一季度會員企業(yè)財務費用已達220億元，去年全年為891億元。受嚴控鋼鐵企業(yè)貸款規(guī)模的影響，許多鋼鐵企業(yè)仍面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。